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            “真金白銀”支持!廈門出臺措施幫扶企業紓困解難發展壯大

            發布于 2022-06-26 12:03 閱讀(

            強化政策扶持,優化發展環境,加大資金支持力度……廈門***近出臺的一系列政策幫扶企業紓困解難!

            到底有哪些好政策?一起來看~~

            廈門市市場監管局等6部門出臺14條舉措,打造民營企業質量基礎設施服務保障體系

            市市場監管局組織專家深入企業提供質量基礎設施“一站式”協同服務。(市市場監管局供圖)

            市市場監管局組織企業代表參加卓越績效經驗分享活動。(市市場監管局供圖)

            為深入貫徹落實習近平總書記關于鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大的重要指示精神,廈門市市場監督管理局、廈門市工商業聯合會、廈門市發展和改革委員會、廈門市科學技術局、廈門市工業和信息化局、廈門市商務局日前聯合印發了《進一步發揮質量基礎設施支撐***民營企業提質增效升級作用的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

            《實施方案》提出強化政策扶持,優化發展環境,綜合運用質量政策、產業政策、科技政策等手段,積極幫扶企業紓困減負,提供高效便捷的質量技術服務,鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大,促進民營企業提質增效升級。力爭到2025年,建立起系統完備、平等獲得、支撐有力、機制健全,具有廈門特色的民營企業質量基礎設施服務保障體系。

            《實施方案》圍繞強化民營企業質量基礎能力建設等9大方面,明確了14項重點任務。一是強化質量服務措施,更好發揮民營企業質量創新重要作用;二是大力推動計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素共建共享、協同服務,強化民營企業質量基礎能力建設;三是推進標準化、品牌化建設,強化民營企業知識產權和商標品牌服務;四是抓好質量業務教育培訓,加強民營企業質量人才隊伍建設;五是深入開展質量月、中國品牌日、廈門企業家日等活動,弘揚民營企業優良質量文化;六是推行質量基礎設施“一站式”服務,強化民營企業質量技術服務;七是加快對重點質量技術服務鏈條的強鏈、補鏈、延鏈,提升民營企業全鏈條質量水平;八是促進質量合作交流,支持民營企業參與***競爭;九是加大扶持力度,優化民營企業發展政策環境。

            《實施方案》要求,加強市場監管與工商聯、發改、科技、工信、商務等部門之間的溝通合作,綜合運用質量、產業、科技、外貿、監管等政策手段,充分發揮計量、標準、認證檢測、質量管理等機構的技術支持作用,搭建各要素協同服務的流程與機制,對接民營企業創新發展服務需求,深入開展質量基礎設施“一站式”服務,做好組織協調和落實服務。充分發揮協會、學會、商會等社會組織橋梁紐帶作用,加強行業自律,開展第三方服務,共同推動基礎建設、技術幫扶、協同服務等工作落地落實,傾心傾力助力民企發展。

            【亮點】

            更好發揮民營企業

            質量創新重要作用

            支持民營企業申報國家重點研發計劃重點專項、市級科技計劃項目等。切實落實企業研發費用補助等惠企舉措,鼓勵更多資金投向質量攻關和質量創新,提升質量研發能力。

            強化民營企業

            質量基礎能力建設

            探索開展質量基礎設施綜合服務示范活動。完善廈門市質量基礎設施協同服務平臺建設,積極推動質量基礎設施“一站式”服務進工商聯、進商會、進企業。

            強化民營企業知識產權

            和商標品牌服務

            完善以企業為主體、市場為導向的知識產權高質量創造機制,支持民營企業制訂符合自身發展特點的商標品牌戰略,通過品牌運營提升商標品牌價值、獲得市場競爭優勢。

            加強民營企業

            質量人才隊伍建設

            推行企業首席質量官制度,推行***質量管理手段和工具,加強民營企業質量人才培養。

            弘揚民營企業

            優良質量文化

            深入開展質量月、中國品牌日、廈門企業家日等活動,增強民營企業樹立質量就是生命、質量就是效益,高標準才能***高質量發展的理念。

            強化民營企業

            質量技術服務

            完善質量提升工作機制,創新“互聯網+質量基礎設施服務”模式。推進質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會開放共享。

            提升民營企業

            全鏈條質量水平

            健全“個轉企、小升規、規改股、股上市”梯次培育機制,培育一批高新技術企業和“小巨人”企業。整體提升產業鏈供應鏈質量創造和保障能力。

            支持民營企業

            參與***競爭

            緊抓金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地建設機遇,加強“金磚+”質量基礎設施互聯互通。鼓勵民營企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準制修訂,參與國家技術標準創新基地建設。

            優化民營企業

            發展政策環境

            持續優化商事主體開辦“一網通”平臺。貫徹落實國務院部署的23項許可審批事項“跨省通辦”“省內通辦”,提升登記注冊便利度,激發民營企業發展活力。

            市生態環境局發布關于應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施

            市生態環境局統籌疫情防控和經濟社會發展,***幫助市場主體紓困解難。

            及時雨來了!4月15日,市生態環境局發布關于應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施,用更大的力度、更實的舉措,全力幫助企業應對疫情影響。這是疫情防控以來,市生態環境局第二次出臺助企惠企政策。

            4月2日,福建省生態環境廳出臺《關于應對疫情服務經濟穩定增長若干措施的通知》。4月8日,廈門市人民政府辦公廳出臺《應對新冠肺炎疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》。市生態環境局將落實“提高效率、提升效能、提增效益”行動與大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風緊密結合,統籌疫情防控和經濟社會發展,進一步減輕市場主體負擔,用更及時、有效的措施,***幫助市場主體紓困解難。

            優化升級

            九條措施“真金白銀”支持企業

            堅持疫情防控、污染防治攻堅和助力高質量發展“三線聯動”,進一步減輕市場主體負擔,幫助市場主體紓困解難,市生態環境局在去年制定六條服務措施的基礎上進一步完善升級,及時出臺九條助企服務措施。市生態環境局相關負責人稱:“此次新實施的九條措施,不僅加大了資金支持力度,‘真金白銀’支持企業,還在簡化涉疫項目環評、加強重金屬要素保障、推行包容審慎監管執法等方面有了新的突破?!毕嚓P措施自4月15日發布之日起實施。實施期間,如國家、省、市另有規定的,按照“就高不重復”原則執行。

            1、加大資金支持力度

            進一步規范中央、省級生態環境資金項目儲備庫入庫流程,積極指導企業準確快速申報項目爭取上級資金支持。對符合中央、省級入庫項目運用條件的給予“三優先”,即優先安排專項資金、優先協調金融支持、優先予以要素保障。完善生態環境保護專項資金管理辦法,優化專項資金補助流程、限額和范圍,加快補助資金審核進度和資金兌現,安排資金向受疫情影響的企業傾斜。

            2、簡化涉疫項目環評

            積極服務保障新增“三類建設項目”(國家和地方黨委政府認定的醫療衛生、物資生產、研究試驗建設項目),按流程即時出具環境準入意見。對臨時性的三類建設項目,豁免環境影響評價手續;對疫情結束后仍需繼續使用的,實行環境影響評價“告知承諾制”。因疫情影響未在規定時限內完成排污許可證延續變更、自主竣工環保驗收的,按疫情影響的時間延長相應時限。

            3、加快項目環評審批

            ***落實“一個窗口對外”服務機制,推行“一窗通辦”“全程網辦”等提速增效措施。落實“指揮部吹哨,部門報到”工作制度,對重大基礎設施、民生工程、重大產業布局等項目開辟“綠色通道”,實行工作專班保障、靠前指導服務、采取容缺受理、開展技術審查等并行措施,提高項目審批速度。繼續對31個審批事項實行即來即辦,對符合生態環境準入條件且不涉及鉻、鎘、汞、鉛、砷等重點重金屬排放的改(擴)建項目環評報告表全部實行審批告知承諾制。

            4、做好排污權保障

            深化排污權有償使用和交易改革,儲備排污權以優惠價格快速保障全市建設項目新增排污權指標需求。建設單位可直接向排污權交易平臺申請購買儲備排污權指標,其中化學需氧量、氨氮、二氧化硫交易價格繼續按廈門市2021年第三季度市場加權平均價的80%執行,氮氧化物交易價格按福建省2021年市場加權平均價的90%執行。

            5、加強重金屬要素保障

            統籌重金屬排放總量控制和指標調劑,實施“等量置換”或“減量替換”,動態更新全口徑清單,結合產業發展需求進一步明確重金屬總量控制要求,主動為重點項目謀劃重金屬準入條件,為企業準入做好服務保障。

            6、保障醫廢處置能力

            完善涉疫垃圾應急處置預案,進一步明確醫療廢物應急處置的收運路線、進料模式和管理流程。加強對醫廢處置單位和醫廢應急處置單位應急處置指導幫扶,適時組織開展應急演練。加快推進涉疫垃圾處置單位升級改造項目建設,完善防控物資和維修配件,***提升醫廢處置能力。

            7、推行非現場執法監管

            優化環保執法方式,引導排污單位完善以固定污染源自動監控為主、用電監控和視頻監控等多種手段為輔的環境管理電子信息,建立健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系,積極推行非現場執法方式,采取差異化監管措施,提升生態環境監管執法精細化水平,實現對守法者無事不擾。

            8、推行包容審慎監管執法

            落實落細《廈門市推行包容審慎監管執法若干規定》,出臺不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單,對清單內事項從輕處罰。

            9、幫助企業維護信用

            積極做好企業信用修復服務,對中小微企業受疫情影響產生的法律糾紛,積極幫助企業提供法律咨詢渠道;對存在信用修復需求的企業加強信用修復指導;對違法企業做出行政處罰時,增加企業信用修復權益告知環節,進一步優化營商環境。

            【背景】

            助企“六條”幫企業紓困減負取得實效

            疫情防控以來,市生態環境局***次出臺助企惠企政策是在去年10月。當時,面對新冠肺炎疫情,市生態環境局深入貫徹落實市委、市政府部署要求,聞令而動,出臺《積極應對新冠肺炎疫情影響助力企業紓困減負若干措施》,深入開展“三送三促”服務企業活動,積極幫助企業應對疫情影響,通過實施六條積極有效的措施,助力企業紓困減負,取得明顯成效。

            用好用足財稅政策

            據統計,去年10月以來,市生態環境局為企業累計爭取中央和省級資金6261萬元,市級生態環境保護專項資金補助企業共18個項目638萬元。

            優化企業環評審批服務

            去年10月以來,市生態環境局進一步推行環評文件審批告知承諾制,報告書項目由15類擴展至30類,報告表項目由80類擴展至107類。全市共有213個項目實行環評文件審批告知承諾制,占全市審批項目數61.6%,節約審批時限6390個工作日。同時,市生態環境局堅持主動靠前服務,重點跟蹤服務新機場、廈門時代(二期)等重點項目建設。

            做好要素保障

            去年10月以來,市生態環境局已保障56個項目總量需求,出讓排污權指標87.3噸,交易金額合計366萬元,為企業節省資金91.5萬元。今年2月,根據《福建省生態環境廳關于服務和促進一季度經濟建設“開門紅”的通知》要求,進一步調降氮氧化物價格,共有3家企業受益,節省資金1.87萬元。

            輕微違法行為不予行政處罰

            市生態環境局建立包容審慎監管執法清單制度,出臺實施《廈門市生態環境輕微違法行為不予行政處罰實施辦法(試行)》,對輕微環境違法行為不予處罰共28件。

            實行監督執法正面清單

            市生態環境局制定印發《廈門市生態環境監督執法正面清單》,對清單內企業分類監管,以非現場執法取代現場執法。政策實施以來,服務正面清單企業450家次,減少現場執法1000余次。

            積極幫助企業維護信用

            市生態環境局指導企業做好違法失信信息修復工作,共為企業完成信用修復81家次。

            文/廈門日報記者 陳泥 王玉婷

            圖/廈門日報記者 張奇輝

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